Le modèle agricole marocain se trouve aujourd’hui à un point d’inflexion stratégique. Derrière les performances à l’export et les avancées en matière de modernisation, les fondamentaux de la sécurité alimentaire révèlent une dépendance structurelle de plus en plus marquée aux importations de produits agricoles essentiels. Les volumes importés témoignent d’une dépendance croissante à des produits de base essentiels à l’équilibre alimentaire national. Plus de 6 millions de tonnes de blé tendre sont importées chaque année, soit environ 174 kilogrammes par habitant, pour une facture dépassant 17,8 milliards de dirhams.

À cela s’ajoutent 2,7 millions de tonnes de maïs (6,6 milliards de dirhams), 2,2 millions de tonnes de tourteaux d’oléagineux (près de 7 milliards de dirhams), ainsi que des volumes en forte hausse de lait en poudre, passés de 6.500 tonnes en 2019 à près de 37.000 tonnes aujourd’hui. La dépendance est encore plus marquée pour certains produits stratégiques, notamment les huiles végétales, dont les importations ont atteint un niveau record de 8,1 milliards de dirhams en 2022 sous l’effet combiné de l’inflation mondiale et de la volatilité des marchés. Le sucre, le thé, le café ou encore le bétail vivant complètent cette facture alimentaire de plus en plus lourde.

Ces données traduisent une réalité structurelle : le Maroc ne couvre qu’environ 28% de ses besoins en céréales, 27% de sa consommation en huiles végétales et moins de 20% de ses besoins en sucre. Or, ces trois catégories concentrent à elles seules près de 80% de l’apport calorique national. Cette configuration place le Royaume dans une situation de vulnérabilité structurelle face aux fluctuations des marchés internationaux, aux tensions géopolitiques et aux ruptures potentielles des chaînes d’approvisionnement.

Vulnérabilité productive systémique

Dans ce contexte, la question de la souveraineté alimentaire ne peut plus être abordée uniquement sous l’angle des volumes produits. Elle renvoie à une problématique plus profonde : celle de la dépendance aux intrants agricoles, qui conditionnent la capacité même du pays à produire, transformer et sécuriser son approvisionnement alimentaire. L’agriculture marocaine repose en effet sur une base largement exogène.

Sur le plan énergétique, elle mobilise environ 13,4% de la consommation nationale, dépendante en grande partie des importations d’énergies fossiles. Sur le plan technologique, les équipements agricoles - tracteurs, systèmes d’irrigation, salles de traite - sont majoritairement importés, avec des flux dépassant le milliard de dirhams par an selon les données de l’Office des changes. Mais c’est au niveau des intrants chimiques que la vulnérabilité est la plus marquée. Les engrais, dont les prix ont connu des fluctuations extrêmes au cours des dernières années, illustrent parfaitement cette exposition. L’urée est ainsi passée de 812 dollars la tonne en 2022 à moins de 400 dollars en 2023, tout en restant sensiblement audessus des niveaux pré-pandémiques. Ces variations, fortement corrélées aux tensions énergétiques mondiales, sont amplifiées par les perturbations géopolitiques, notamment autour de points de passage stratégiques comme le détroit d’Ormuz, qui conditionne une part essentielle des flux énergétiques mondiaux.

À cette dépendance chimique s’ajoute une dépendance génétique structurelle. Le secteur de l’élevage bovin, en particulier, repose sur des importations régulières de génisses laitières pouvant atteindre 30.000 têtes par an en période favorable. Cette dépendance s’explique notamment par les faibles rendements des races locales, dont la production laitière moyenne reste inférieure à 1.000 litres par vache et par an.

Dans le secteur végétal, la situation est comparable : les semences améliorées sont largement issues de circuits internationaux, soutenus par des politiques d’ouverture et de partenariat avec des firmes étrangères. Ce modèle productif crée un paradoxe structurel. D’un côté, le Maroc développe une agriculture performante à l’export, notamment dans les filières fruits et légumes. De l’autre, cette performance repose sur des intrants importés, eux-mêmes soumis à une forte volatilité.

Autrement dit, le pays importe pour produire, puis exporte en mobilisant des ressources naturelles rares, en particulier l’eau. Cette logique revient à externaliser la souveraineté productive tout en internalisant la pression sur les ressources hydriques, accentuant ainsi les déséquilibres structurels. À ces fragilités, s’ajoute une pression démographique et sociétale croissante. L’augmentation de la population et l’évolution des habitudes alimentaires, marquées par une consommation accrue de produits transformés, d’huiles et de sucre, contribuent à creuser davantage l’écart entre production nationale et demande intérieure.

Les leviers d’une transformation stratégique

Face à cette équation, la souveraineté alimentaire ne peut plus être appréhendée comme un simple objectif de production. Elle doit être pensée comme une transformation systémique visant à maîtriser l’ensemble des déterminants de la production agricole, en particulier les intrants. Le premier levier réside dans la reconstruction d’une base productive nationale sur les produits stratégiques. Il s’agit d’augmenter significativement la production de céréales, de sucre et d’huiles végétales, non pas dans une logique d’autarcie, mais dans une perspective de sécurisation des besoins essentiels et de réduction de la dépendance aux marchés internationaux. Cependant, cette stratégie restera limitée sans une politique ambitieuse d’intégration des intrants agricoles.

Le développement d’une production locale d’engrais, de semences, de matériel agricole et de ressources génétiques constitue un enjeu central. Cette intégration horizontale de la chaîne de valeur permettrait de réduire la vulnérabilité externe et de renforcer la résilience du système agricole face aux chocs internationaux. Parallèlement, le modèle agricole doit être réorienté pour mieux s’adapter aux contraintes hydriques structurelles du pays. L’enjeu n’est plus uniquement d’augmenter les volumes produits, mais d’optimiser l’usage des ressources, en privilégiant des cultures moins consommatrices d’eau et à plus forte valeur ajoutée. Cela implique de réduire progressivement l’exportation d’eau virtuelle et de promouvoir une agriculture en adéquation avec le climat semi-aride du Maroc. Cette transition nécessite également un renforcement des capacités d’adaptation climatique.

L’adoption de pratiques agroécologiques, l’intégration des savoirs locaux et le déploiement d’outils de planification hydrique à l’échelle des bassins constituent des leviers essentiels pour assurer la durabilité du système agricole. Une gouvernance coordonnée entre les institutions publiques et les acteurs territoriaux apparaît, à cet égard, indispensable. Dans cette dynamique, le rôle de la recherche et de la formation est déterminant. Des institutions telles que IAV Hassan II ou INRA Maroc doivent être mobilisées pour produire des solutions adaptées aux spécificités agroécologiques nationales et réduire la dépendance aux modèles importés. Au-delà de la production, la souveraineté alimentaire passe également par une transformation des modes de consommation.

La promotion des produits locaux, la réduction du gaspillage alimentaire et l’amélioration des habitudes nutritionnelles constituent des leviers complémentaires pour limiter la pression sur les importations et renforcer la sécurité alimentaire. Enfin, toute stratégie de souveraineté doit intégrer une dimension sociale forte. Le soutien aux petits exploitants agricoles est essentiel pour garantir l’équité territoriale, réduire les disparités régionales et limiter l’exode rural. Une agriculture résiliente ne peut être envisagée sans une base sociale solide et inclusive.